Entre protocolos, proyectos piloto, conflictos polĆticos y nuevas plataformas digitales, los municipios buscan fĆ³rmulas viables para controlar la poblaciĆ³n felina, garantizar la convivencia vecinal y cumplir la ley sin desbordar sus recursos. El mĆ©todo CER (Captura, EsterilizaciĆ³n y Retorno) y la colaboraciĆ³n del voluntariado se consolidan como ejes centrales de este cambio de modelo.
La Ley 7/2023 y la obligaciĆ³n de gestionar las colonias felinas
La Ley 7/2023 de Bienestar Animal ha supuesto un antes y un despuĆ©s en la forma en que los ayuntamientos abordan la presencia de gatos comunitarios en calles, plazas y parques. La norma establece que la gestiĆ³n de las colonias felinas es competencia municipal, obligando a los consistorios, con independencia de su tamaƱo, a asumir un papel activo.
Hasta hace poco, la atenciĆ³n a estos animales recaĆa casi exclusivamente en personas voluntarias y asociaciones que actuaban con sus propios recursos y, muchas veces, sin un respaldo institucional claro. Con la nueva ley, los consistorios deben organizar esa colaboraciĆ³n, establecer protocolos y asegurar un marco de actuaciĆ³n estable y documentado.
En este contexto, el programa CER (Captura, EsterilizaciĆ³n y Retorno) se ha consolidado como el mĆ©todo de referencia recomendado por las administraciones pĆŗblicas. La filosofĆa es sencilla: capturar a los gatos, esterilizarlos y devolverlos a su territorio, ya estabilizados sanitariamente, para evitar camadas incontroladas y reducir conflictos.
AdemĆ”s, la normativa estatal se acompaƱa de impulso desde el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 a programas Ć©ticos de gestiĆ³n felina que incluyen no solo la esterilizaciĆ³n, sino tambiĆ©n la identificaciĆ³n, el control sanitario, la alimentaciĆ³n adecuada y la limpieza del entorno.
MĆ©todo CER y gestiĆ³n Ć©tica: del papel a la prĆ”ctica
En municipios como BinĆ©far o Alba de Tormes, el mĆ©todo CER se estĆ” aplicando de forma estructurada, con reglamentos especĆficos y equipos de personas autorizadas para capturar y atender a los gatos. En BinĆ©far, la ConcejalĆa de Medio Ambiente ha anunciado la puesta en marcha de actuaciones CER en dos de las doce colonias registradas en el municipio.
SegĆŗn explican desde este consistorio, las colonias se forman principalmente por animales abandonados o perdidos y, asĆ como por camadas nacidas en la calle de gatas sin esterilizar que deambulan libres desde sus domicilios. El objetivo del programa es controlar la superpoblaciĆ³n y mejorar tanto la salud de los animales como la convivencia con el vecindario.
El enfoque CER en BinĆ©far se enmarca en un programa Ć©tico de gestiĆ³n felina que incluye la esterilizaciĆ³n de los gatos, su identificaciĆ³n, el seguimiento sanitario, una alimentaciĆ³n controlada y la desinfecciĆ³n y limpieza periĆ³dica de las zonas donde viven. La premisa es que las colonias estĆ©n gestionadas por personas acreditadas, con los animales esterilizados y censados.
En Alba de Tormes (Salamanca), el ayuntamiento ha regulado con detalle este modelo de gestiĆ³n Ć©tica mediante un programa municipal aprobado por ResoluciĆ³n de AlcaldĆa. El documento define las colonias controladas como grupos de gatos esterilizados quirĆŗrgicamente que conviven en un espacio pĆŗblico y que estĆ”n bajo supervisiĆ³n sanitaria, destacando que el CER es, a dĆa de hoy, el Ćŗnico mĆ©todo considerado eficaz para frenar el crecimiento de estos grupos.
Para organizar el trabajo, el consistorio de Alba de Tormes ha elaborado un mapa de colonias codificadas del CF-01 al CF-10, con ubicaciones como la calle San Esteban, calle Hospital, calle Santa Isabel, el parque El EspolĆ³n, distintas zonas de viviendas sociales, la calle Parada o El Pinar de Alba. Este inventario estĆ” abierto a la incorporaciĆ³n de nuevos puntos conforme se detecten mĆ”s grupos de gatos comunitarios.
Protocolos municipales: captura, esterilizaciĆ³n, retorno y cuidados diarios
El protocolo de Alba de Tormes refleja el tipo de procedimientos que cada vez mĆ”s municipios estĆ”n implantando. La intervenciĆ³n comienza con la captura mediante jaulas trampa, realizada por personal autorizado con el fin de minimizar el estrĆ©s de los animales. Una vez atrapados, los gatos se trasladan a clĆnicas veterinarias concertadas, donde se realiza una revisiĆ³n completa.
Si no se detectan patologĆas graves, se procede a la esterilizaciĆ³n quirĆŗrgica para eliminar la capacidad reproductora. Paralelamente, se Identifica a cada animal con microchip, se genera un pasaporte con un nombre asignado y se completan las desparasitaciones internas y externas, asĆ como la vacunaciĆ³n. El objetivo es que, en un plazo mĆ”ximo de 24 horas, el gato pueda ser devuelto a su colonia de origen, ya estabilizado y con un historial sanitario registrado.
La gestiĆ³n diaria de estos grupos recae en las personas cuidadoras acreditadas por el ayuntamiento, que reciben un carnet identificativo. Estas personas voluntarias se encargan de proporcionar alimento, controlar el estado general de los gatos y mantener la limpieza de la zona, en coordinaciĆ³n con los servicios municipales.
El reglamento de Alba de Tormes establece, ademĆ”s, normas estrictas sobre la alimentaciĆ³n. Solo se permite el uso de pienso seco por considerarse mĆ”s higiĆ©nico y adecuado para la salud de los animales, se prohĆbe dejar comida directamente en el suelo, obligando a utilizar recipientes, y no se permite alimentar con sobras domĆ©sticas o desperdicios. Cuando es posible, la comida se coloca en Ć”reas discretas y poco visibles para evitar molestias.
En el mismo documento se recogen prohibiciones alineadas con la Ley 7/2023, como el sacrificio de gatos (salvo por motivos sanitarios justificados por un veterinario), el confinamiento de individuos no socializados o el abandono de animales. TambiĆ©n se limita la retirada o reubicaciĆ³n de colonias a casos excepcionales relacionados con riesgos para la biodiversidad o la salud pĆŗblica, y siempre bajo supervisiĆ³n tĆ©cnica.
La normativa local fija igualmente obligaciones para la ciudadanĆa: respetar a los gatos y sus instalaciones, no daƱar comederos ni refugios, y adoptar medidas para que otros animales domĆ©sticos, especialmente los perros, no pongan en peligro a las colonias controladas.
Altafulla y la dignificaciĆ³n de los espacios para gatos comunitarios
Mientras algunos ayuntamientos se centran en los aspectos normativos y sanitarios, otros ponen el acento en mejorar las condiciones fĆsicas de los lugares donde viven los gatos. Es el caso de Altafulla, donde el consistorio ha habilitado cuatro nuevas colonias con casetas para ordenar la presencia de estos animales en el espacio pĆŗblico.
Las colonias se han ubicado en la plaƧa Nova, la plaƧa Boters, el carrer de les Moreres y el carrer Tarongers, con instalaciones que buscan concentrar a los gatos en puntos concretos, reducir la dispersiĆ³n en calles y portales, y facilitar un control mĆ”s eficaz por parte del personal voluntario y los servicios municipales.
El concejal de ProtecciĆ³n Animal de Altafulla, Dani FranquĆØs, ha subrayado que estas nuevas infraestructuras permiten Ā«dignificarĀ» los espacios donde residen los gatos comunitarios, a la vez que ayudan a mejorar la convivencia con el vecindario. Se pretende combinar criterios de bienestar animal con una presencia ordenada en la vĆa pĆŗblica.
El ayuntamiento altafullense recalca la importancia de la implicaciĆ³n ciudadana y hace un llamamiento a las personas interesadas en colaborar como voluntarias para el cuidado de las colonias. Quienes quieran participar pueden ponerse en contacto con la responsable designada, Mar Riambau, a travĆ©s del telĆ©fono municipal 977 65 00 08, con el fin de coordinar tareas y evitar actuaciones desordenadas.
Con este tipo de iniciativas, Altafulla se suma a la tendencia de asumir las colonias felinas como parte de la ciudad, dotĆ”ndolas de estructuras de refugio y comederos especĆficos que permitan un seguimiento sanitario y poblacional mĆ”s riguroso.
Cenicero y el papel clave de las asociaciones locales
En municipios mĆ”s pequeƱos, la gestiĆ³n de las colonias felinas descansa en buena medida en la colaboraciĆ³n con asociaciones protectoras. Un ejemplo es Cenicero, en La Rioja, donde la entidad Gatosdelacity lleva unos cinco meses asumiendo la coordinaciĆ³n de las colonias felinas de la localidad.
Desde la entrada en vigor de la ley estatal de bienestar animal, la competencia formal sobre las colonias recae en los ayuntamientos, que pueden firmar acuerdos o encomendar la gestiĆ³n a entidades externas. En Cenicero, esa tarea se canaliza a travĆ©s de Gatosdelacity, que calcula la existencia de unas once colonias con alrededor de 200 gatos en total.
En este breve periodo de tiempo, la asociaciĆ³n ha logrado esterilizar alrededor de cuarenta gatos y gestionar la adopciĆ³n de una veintena de ellos. AdemĆ”s de aplicar el mĆ©todo CER, el colectivo ha instalado casetas y comederos con dispensadores de comida y agua, y ha designado a una persona responsable de cada colonia para coordinar la alimentaciĆ³n y el seguimiento.
El arranque del proyecto no ha estado exento de dificultades: Gatosdelacity tuvo que afrontar un brote de panleucopenia felina, una enfermedad grave y muy contagiosa entre gatos. Pese a ello, la asociaciĆ³n asegura que ha logrado organizarse con eficacia, contando con la colaboraciĆ³n del centro veterinario Malpica de NĆ”jera para las atenciones sanitarias necesarias.
La protectora destaca tambiĆ©n la implicaciĆ³n econĆ³mica y logĆstica del Ayuntamiento de Cenicero, que ha habilitado un presupuesto para cubrir esterilizaciones y otros gastos veterinarios, ademĆ”s de ceder una sede para que la entidad pueda desarrollar su trabajo. Para la organizaciĆ³n, este tipo de apoyo institucional resulta clave para consolidar la gestiĆ³n Ć©tica de las colonias en el tiempo.
Orihuela: subvenciones, contratos y debate polĆtico
El despliegue de polĆticas pĆŗblicas para gestionar colonias felinas no estĆ” exento de controversias. En Orihuela (Alicante), el debate se ha centrado en la pĆ©rdida de una subvenciĆ³n provincial para la esterilizaciĆ³n de gatos y en la forma en que el ayuntamiento ha estructurado el servicio.
El grupo municipal Cambiemos Orihuela denunciĆ³ que la ConcejalĆa de Sanidad renunciĆ³ a una ayuda de la DiputaciĆ³n de Alicante por valor de 12.032,08 euros destinada a la esterilizaciĆ³n de gatos en nĆŗcleos urbanos. SegĆŗn esta formaciĆ³n, el consistorio habrĆa aceptado inicialmente la subvenciĆ³n pero desistido de ella semanas despuĆ©s, al no haberse adjudicado a tiempo el contrato del llamado Ā«Plan de choque de esterilizaciĆ³n de gatosĀ».
Desde Cambiemos se cuestiona la gestiĆ³n municipal de las subvenciones y se reclama transparencia sobre los motivos por los que, a su juicio, el contrato de esterilizaciĆ³n de colonias seguĆa sin resolverse, recalcando que la pĆ©rdida de ayudas pĆŗblicas merma la capacidad del ayuntamiento para cumplir con las obligaciones marcadas por la legislaciĆ³n de bienestar animal.
El equipo de gobierno, a travĆ©s del Grupo Popular, ha rechazado estas acusaciones y sostiene que el servicio de control de colonias felinas estĆ” plenamente operativo mediante un contrato municipal adjudicado el 21 de octubre de 2025. La concejala de Sanidad, Irene CeldrĆ”n, ha detallado que el plan cuenta con un presupuesto total de 131.347,68 euros y una duraciĆ³n de quince meses.
El contrato se divide en dos lotes: uno para Orihuela Costa, con una previsiĆ³n de 400 esterilizaciones de gatos sin propietario, y otro para el casco urbano y pedanĆas, con unas 240 intervenciones programadas dentro del plan municipal de control poblacional y bienestar animal. El gobierno local defiende que esta estructura garantiza la continuidad del servicio hasta, al menos, noviembre de 2026.
Respecto a la subvenciĆ³n provincial, el equipo de gobierno argumenta que la cuantĆa de la ayuda y sus condiciones de ejecuciĆ³n no encajaban con el contrato ya en marcha, y que modificarlo o iniciar un procedimiento especĆfico para aprovechar esos fondos habrĆa fragmentado el servicio y multiplicado la carga administrativa. Asegura, ademĆ”s, que el programa municipal estĆ” funcionando con normalidad y que recibe una valoraciĆ³n positiva tanto de los servicios tĆ©cnicos como de las personas voluntarias que colaboran con las colonias.
Meow Metrics: datos, tecnologĆa y gestiĆ³n profesionalizada
MĆ”s allĆ” de las iniciativas locales, han comenzado a surgir herramientas tecnolĆ³gicas diseƱadas especĆficamente para la gestiĆ³n de colonias felinas, con el objetivo de dar soporte a los ayuntamientos en esta nueva responsabilidad. Una de las soluciones que se estĆ” implantando en EspaƱa es Meow Metrics, una plataforma GovTech que actĆŗa como infraestructura digital comĆŗn para administraciones, gestoras de colonias y clĆnicas veterinarias.
La idea de la que parte Meow Metrics es que, sin datos fiables, la gestiĆ³n de colonias resulta improvisada y depende en exceso del esfuerzo individual del voluntariado. Por eso, la plataforma ofrece un sistema de trabajo colaborativo con roles diferenciados y acceso compartido a la informaciĆ³n, permitiendo registrar cada colonia, cada gato y cada actuaciĆ³n de manera geolocalizada y trazable.
Actualmente, la herramienta estĆ” operativa en 46 municipios y distritos de EspaƱa y Estados Unidos, donde se utiliza para ordenar las colonias felinas urbanas, coordinar esterilizaciones dentro de programas CER y mejorar la toma de decisiones pĆŗblicas. En la prĆ”ctica, Meow Metrics facilita que ayuntamientos, asociaciones y veterinarios trabajen bajo un mismo marco de datos.
SegĆŗn los datos difundidos por la compaƱĆa, la plataforma ha registrado ya 775 colonias felinas y 2.598 gatos controlados, con la participaciĆ³n activa de 581 usuarios entre personal municipal, voluntariado y profesionales veterinarios. En total, suma mĆ”s de 2.500 avisos e incidencias y mĆ”s de 1.000 actuaciones documentadas, desde capturas para esterilizar hasta seguimientos sanitarios.
Si se calcula que cada intervenciĆ³n supone unos 30 minutos de trabajo efectivo, el sistema acumula alrededor de 1.800 horas de gestiĆ³n estructurada que antes quedaban dispersas en hojas de cĆ”lculo, chats de mensajerĆa o notas personales. Ese tiempo, al quedar documentado, se transforma en informes, memorias tĆ©cnicas y evidencias que pueden utilizarse tanto para planificar polĆticas pĆŗblicas como para justificar gastos y solicitar financiaciĆ³n.
Uno de los elementos que los promotores de Meow Metrics destacan es la capacidad de generar automĆ”ticamente proyectos y memorias a partir de los datos ya introducidos. Esto permite a los tĆ©cnicos municipales preparar en minutos la documentaciĆ³n necesaria para optar a subvenciones estatales, autonĆ³micas o provinciales, reduciendo notablemente la carga administrativa.
La soluciĆ³n estĆ” diseƱada para integrarse con sistemas municipales existentes, plataformas GIS y entornos de Smart City, de manera que la gestiĆ³n de colonias felinas se incorpore al resto de herramientas de planificaciĆ³n urbana. Su despliegue alcanza comunidades como Madrid, CataluƱa, AndalucĆa, AragĆ³n, Castilla-La Mancha, Baleares y Ceuta, y tambiĆ©n se estĆ” extendiendo a otros paĆses, con acuerdos de colaboraciĆ³n en Francia, Reino Unido, Andorra o Corea del Sur.
Con este tipo de propuestas, la gestiĆ³n de las colonias felinas deja de depender Ćŗnicamente de la buena voluntad del voluntariado y pasa a formar parte de una polĆtica pĆŗblica estable, documentada y evaluable, con datos que permiten justificar decisiones ante la ciudadanĆa y ante otras administraciones.
La combinaciĆ³n de cambios normativos, iniciativas municipales concretas, colaboraciĆ³n asociativa y apoyo tecnolĆ³gico estĆ” transformando, poco a poco, la forma en que los gatos comunitarios conviven con las personas en pueblos y ciudades. Aunque persisten retos en materia de financiaciĆ³n, coordinaciĆ³n y sensibilizaciĆ³n, se va consolidando un modelo en el que el mĆ©todo CER, la participaciĆ³n del voluntariado acreditado y el uso de plataformas de gestiĆ³n se convierten en herramientas clave para compatibilizar el bienestar animal con la convivencia y la salud pĆŗblica.
